東京電力福島第一原発の事故から３年。未だ故郷に帰れない原発避難者は１３万人いる。いま国は事故以来、前提としてきた避難者の「全員帰還」という方針を転換し、年間５０ミリシーベルトを超える帰還困難区域の２．５万人には事実上の“移住”を求め始めている。その一方、３．４万人が暮らしていた年間２０ミリシーベルトを下回る避難指示解除準備区域では、住民の早期帰還を進めようとしている。 故郷へ帰ることを諦めざるを得ない避難者。逆に放射能への恐れから帰れといわれても帰りたくない避難者。それぞれが現実を突きつけられ、厳しい選択を迫られているのだ。番組では１３万人が直面する震災３年目の現実を取材。原発避難者を救済するために何が必要か考える。
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